當前,隨著信息化的深入發(fā)展,基層法院在參加社會治理時,迫切需要將互聯(lián)網(wǎng)和法治思維深度融合,注重開放共治、聯(lián)動共享、整體共贏,促進理念、機制和方法創(chuàng)新,實現(xiàn)法治引領和互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)推動保障功能并舉,以促進提升基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
以“互聯(lián)網(wǎng)+法治”思維,提高多元解紛效率。多元糾紛解決機制建設,是人民法院推動社會治理結(jié)構(gòu)和治理方式創(chuàng)新的重要途徑。而通過互聯(lián)網(wǎng)技術構(gòu)建在線糾紛解決平臺,既可以使群眾少跑腿、多受益,又可以整合調(diào)解組織、行政機關、仲裁機構(gòu)、基層自治組織等各類社會資源,構(gòu)建在線調(diào)解智庫,促進互聯(lián)互通、信息共享和有效銜接,打破時間、空間上的壁壘,提高多元解紛效率和效果。2016年,我院建立了互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)解平臺,并與轄區(qū)鎮(zhèn)(街)司法所、村(居)委會、工商分局、住建委、勞動仲裁院等建立了線上訴調(diào)對接機制,突出平臺共享,擴大宣傳推廣,目前已有法官、人民調(diào)解員等百余人注冊。通過該平臺,法官可以針對身體不便、路途遙遠等各類有需求的當事人開展遠程視頻調(diào)解和釋明、在線司法確認、網(wǎng)絡電子送達,聯(lián)動開展調(diào)解或?qū)ο嚓P調(diào)解組織進行遠程指導,并提供同類案例的庭審視頻和生效裁判文書等資源,實現(xiàn)了“法官-當事人-人民調(diào)解員”之間的多方聯(lián)動以及調(diào)解員資源、案例資源等互通共享。
以“互聯(lián)網(wǎng)+法治”思維,提高風險防范能力?;ヂ?lián)網(wǎng)時代下的社會治理,更加注重大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等的運用,以推動糾紛由事后處置向事前預測、預警、預防轉(zhuǎn)變。要加強對法院審判信息管理系統(tǒng)的智能化運用,通過對司法大數(shù)據(jù)的分析、處理、挖掘和自動關聯(lián)等,既為社會治理提供參謀建議,又為法官辦案提供類案指導。例如,對同類刑事案件的案發(fā)時間、地點、犯罪手段等進行信息關聯(lián),發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律或趨勢,加大與公安機關的信息共享,有針對性地預防和減少同類或同地區(qū)犯罪;在立案時對當事人信息進行自動關聯(lián),提前發(fā)現(xiàn)其他涉案信息,甄別重復訴訟、虛假訴訟等。要加強對信訪投訴大數(shù)據(jù)的運用,對政法民生熱線、網(wǎng)上投訴等來信來訪進行智能數(shù)據(jù)分析,從信訪的熱點中找短板,從群眾的痛點中找藥方,有針對性地建立廉政風險防范點,通過系統(tǒng)智能提示,時時監(jiān)控,步步留痕,規(guī)范審判執(zhí)行行為。
以“互聯(lián)網(wǎng)+法治”思維,提高社會誠信水平。依托網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)拍賣、公布失信被執(zhí)行人名單等措施提高執(zhí)行效能,是破解執(zhí)行難題的重要手段。當前,還需要進一步完善法院和政府相關部門、金融及其監(jiān)管機構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等之間的聯(lián)動執(zhí)行機制和聯(lián)合懲戒,打破各種利益固化的體制壁壘,統(tǒng)籌有關地方、部門、行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)資源力量,進一步建立和完善全國統(tǒng)一的多部門跨行業(yè)的信息共享和執(zhí)行查控平臺,構(gòu)建全方位、立體化的社會誠信體系,把“一處失信、處處受限”落到實處。
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